بر اساس ماده ۲۸۶ لایحه برنامه هفتم توسعه، با هدف اصلاح نظام اداری و اجرایی کشور، ادغام گمرک، امور مالیاتی و اموال تملیکی در دستور کار قرار خواهد گرفت.

ماده ۲۸۶- با هدف اصلاح نظام اداری و اجرایی اقدامات زیر انجام خواهد شد:
الف- ایجاد سازمان درآمد عمومی استان با ادغام اداره کل امور مالیاتی، اداره کل اموال تملیکی و اداره کل گمرک در سطوح استانی تا پایانه سال اول برنامه.
ب- ارتقای نقش ذی‌حساب در استان ها به یک ذی‌حساب استان با حفظ وظایف ذی‌حسابی و کنترل مالی و تهیه صورت های مالی تلفیقی استان تا پایان سال سوم برنامه.

پیگیری ها نشان می دهد در جلسه اخیر هیئت دولت پیش نویس ماده ۲۸۶ مورد بحث قرار گرفته و با توجه به قرار گرفتن حکمی در راستای حذف تشکیلات موازی و ادغام برخی دستگاه ها، حکم ماده مذکور از پیش نویس لایحه حذف شده است.